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加强新时期人民法院审判管理理论研究的思考
作者:海汇电子商务 发布时间:2019-09-11
        

  原标题:关于加强和改进新时期人民法院审判管理理论研究的几点思考

  2019年8月1日,中国法学会审判理论研究会审判管理理论专业委员会2019年年会暨全国法院审判管理优秀业务成果交流会在辽宁大连召开。此次会议距2013年审判管理理论专业委员会成立已时隔六年。六年来,人民法院各项改革工作蹄疾步稳深入推进,审判管理理论研究和实践创新也不断取得新突破新发展,历年涌现出的一大批优秀审判管理业务成果,极大丰富了审判管理理论研究体系,有力促进了审判管理实践的向前发展。改革创新理论先行,加强和改进审判管理理论研究工作,是推进审判管理体系和审判管理能力现代化建设的基础工程。根据大连会议精神,结合当前审判管理工作实际,我们就加强和改进新时期人民法院审判管理理论研究提出几点思考和工作建议。

  一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保审判管理理论研究沿着正确道路发展

  习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。审判管理理论研究工作要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位、开阔研究视野、加强理论武装,深入推进理论创新和实践发展,不断丰富完善具有中国特色的审判管理理论体系。一是始终坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保障。审判管理理论作为人民法院司法管理理论体系的核心内容,是中国特色社会主义法治理论体系的有机组成部分,要始终坚持党对理论研究工作的绝对领导,在道路、方向、立场等重大原则问题上保持头脑清楚、旗帜鲜明,自觉抵御西方不良思潮影响,坚决排斥杂音噪音,确保党的基本理论、党的路线方针政策在审判管理理论研究中得到不折不扣的贯彻落实;二是始终坚持以人民为中心。以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。审判管理理论研究要始终坚持以人民为中心理念,牢牢把握司法为民这条主线,自觉将人民群众日益增长的司法需求作为理论研究的出发点和落脚点,自觉将人民群众拥不拥护、赞不赞成、答不答应作为衡量理论研究工作得失的根本标准,以此为新时期人民法院审判管理理论研究工作注入不竭动力;三是始终坚持深化改革。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。审判管理理论研究要坚决贯彻落实党中央司法改革重大决策部署,认真研究回应新时期人民法院审判管理重大理论和现实问题,找准理论研究 “主战场”,集中精力打好“攻坚战”,系统解决影响和制约审判管理效能发挥的深层次问题,力争实现理论研究在重点领域、关键环节的突破发展。

  二、坚持问题导向,找准加强和改进新时期审判管理理论研究工作着力点

  当前,人民法院审判管理理论研究题材广泛、形式丰富、成果多样,呈现良好发展态势。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,审判管理理论研究工作还存在一些薄弱环节,很大程度上影响和制约了审判管理理论研究的深入发展,归纳起来主要有:

  一是审判管理基础理论研究薄弱。在司法管理理论领域,审判管理理论研究俨然已成为一门显学,论文、专著及课题数量逐年上升。2018年,审判管理理论专业委员会面向社会、全国法院系统开展审判管理重大课题招标和年会征文活动,共收到全国各级法院、高等院校提交的课题申报书57份、学术论文872篇,活动参与人员、成果数量等较之往年又有增加。尽管理论成果丰硕,但从研究对象分析,审判管理理论研究仍偏重于应用理论研究,忽视基础理论深研,呈现较浓厚的实用主义色彩。2018年,审判管理理论专业委员会评定出的93篇获奖征文中,专题研究审判管理基础理论的寥寥无几,绝大多数都在研究工作举措、介绍域外情况、构建具体制度等。客观地说,这种研究很有价值,毕竟审判管理理论的实践性较强,从实际问题出发,通过研究找答案是自然的,对工作的推动也是直接有力的。但放弃对基础理论系统深入的研究,极易产生理论研究浅层化、碎片化现象,论题分布虽广泛,却难以形成完整规范的审判理论研究体系。当前对审判管理的概念,我国法学界和实务界还未形成统一认识,存在行为说、过程说、程序控制说、事务辅助说、职能说、运行机制说等多种定义,各种解释莫衷一是,即为此种研究倾向带来的消极影响。对理论原点问题尚缺乏必要共识,说明我们对审判管理内在规律的把握还不够深入,凸显了现阶段加强基础理论研究的必要性和紧迫性。

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